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热点 11：碳中和
【热点链接】
1.2021 年 9 月 7 日，首届中国数字碳中和高峰论坛在成都举行。本届论坛以“数字助力，绿色发展”为主题，旨在通过活动，动员聚集各行业各政府部门、各领域专家学者和企业等社会力量，探索如何有效利用数字化手段助推实现“二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和”的重大目标。
2.中国共产党第二十次全国代表大会于 2022 年 10 月 16 日开幕，习近平总书记代表十九届中央委员会向大会作报告。报告提出：“积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，积极参与应对气候变化全球治理。”
3.党的二十大代表、国家电网天津电力滨海供电公司配电抢修班班长张黎明说，党的二十大报告亮出了十年生态文明建设“成绩单”，这里面也有咱们天津的贡献。5 年来，天津以碳达峰碳中和目标为指引，坚持生态优先，加快创建一批绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，全力推动制造业绿色转型、绿色发展。
【政策理论】
1.概念
碳中和是指企业、团体或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳排放总量，通过二氧化碳去除手段，如植树造林、节能减排、产业调整等，抵消掉这部分碳排放，达到“净零排放”的目的。
碳达峰是指二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。
2.必要性
(1)国际形势
如果不控制二氧化碳，继续按今天的体量排放的话，80 年后全球的生态状况预计比发生一次核战争还要恶劣得多。即使人类活动从现在起不再释放任何一吨二氧化碳到大气层中，全球温度依然会按现在的惯性升上去，预计会维持 150—200 年左右。而在全球的碳排放中，中国位列世界第一，占到了全球总排放量的 30%，与第二名美国、第三名欧盟、第四名印度的碳排放总和大致相等。
显然，当欧美已经在追求节能、绿色、环保的时候，我们的污染、能耗都还很高。如果中国在碳排放上执行了完全相反的政策，今后在发展中会遇到比较大的国际压力。所以，主动走碳中和的路是顺应了全球主流发展方向。
(2)国内形势
在中国快速发展，进行超大规模的基础建设中，粗犷型投资造成了大量浪费。长期以来，耗能大户钢铁和水泥产量一直维持全球第一，但是它们的产能早就超过了需求，使产能无法被消化。而且，行业间存在部分恶性竞争，不断降价，造成大量产业工人淤积在利润率极低的行业，内卷严重。
在碳中和开始实施后，通过建立新的奖惩机制，调整地方政府考核标准，它们为了通过减排来凸显治理能力，势必会导致钢铁厂、水泥厂有一大波减产、升级和关停，从而推动国内产业的变革。如果这个转型成功，今后中国的能源消耗总量还可以以百倍的量级增长。
3.难点
(1)中国面临的碳中和任务更重。中国还需要再继续增长 9 年，在 2030 年达成峰值，2060 年实现碳中和，只有 30 年时间。而欧盟在 1980 年就已经达到了峰值，距离 2050 年实现碳中和有 70 年时间;美国和日本在 2008 年达到了峰值，到 2050 年实现碳中和有 42 年时间。
(2)能源跨代升级节奏快、成本高。在不跨代的情况下，能源升级顺序应该是木材-煤炭-石油-天然气-可再生能源(太阳能、风能、潮汐)。每一代能源更替都涉及大部分设施换新，过渡时间可能会长达六七十年。目前中国以煤炭、石油为主，要想在 2060 年实现碳中和目标，必须跨代更替，直接跳到可再生能源上，不仅能源升级的时间缩短了至少一半，也增加了设备更新换代的成本，加大了技术升级的难度。
4.理论上存在的隐患
在碳中和的过程中，如果改造、升级、评估、碳交易的各个环节上的存在漏洞，可能会出现比钢铁、水泥产量过剩更大的危害。
因为对二氧化碳排放数据的统计，需要依靠一套长久运行的测量、认证、核算体系，哪怕只是在核算和测量方法上做一个小调整，都有可能让数字跨越基准线，发生从过量排放到节约排放这样黑白颠倒的事情。
同时，监督、测量、交易也都要基于一些认证体系，它们通常非常复杂，非专业人士根本弄不明白，于是可能会被少数分子钻空子，以使碳中和滑入另一个方向。
5.中国碳中和过程中的四个重点环节
(1)淘汰环节
淘汰等于行业重新洗牌。幸运点的话，莫过于如果企业耗能高，就被限制产能，会通过减产、多纳税、被设定配额、转型等方式进行。
(2)替代环节
风能、光能等新的清洁能源替代旧能源。储能行业齐上阵，如电池的储能。同时督促企业做好电池的制造与回收。
能源消费终端也进行替代，如用电、用气炒菜做饭;冬季用电取暖;呼吁使用电动汽车，实现 1:1 的充电桩与停车位配比等。
(3)回收环节
钢材回收、铝回收、塑料回收、电池回收。回收类型主要包括建筑装修材料中的铝、产品外包装中的铝等，三元锂电池等。
(4)节能环节
一是废热再利用。主要指耗能大户，如水泥、钢铁、烧碱等生产时产生的。二是生活节能。如用空气源热泵取暖等。
【知识应用】
4.为了严控碳排放，你们要对高能耗企业增收碳税、进行产能限制，有一家本地二十多年的小企业找到你，说他们小本经营，在限产能和增税后，肯定就活不下去了，请求你网开一面。请问你怎么办?
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（编辑：liyulu）
