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国家公务员招聘申论每日一练(2022.9.4)

2022-09-05 15:46:18 公务员考试网 //gz.huatu.com/ 文章来源:贵州华图教育

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  4.2019 年年初,沙洲市启动城区农贸市场的改造升级工作。针对不同的市场现状,改造升级怎么进行更切合实际?为此,沙洲市市场服务中心调研走访了几个市场。

  先把镜头对准莲池农贸市场,这个市场有 40 年的历史了,附近的社区从一个发展到七八个,居民从千把人变成四五万人。随着周边居民的大量增加,市场脏乱得不成样子。

  “过道没两尺宽,并排都站不下两个人,买菜要侧着走。有时大夏天实在受不了,宁可走老远到一家超市买菜。”居民刘阿姨说。市场管理员最怕春夏之交:“下大雨,水一下子能积二三十厘米深。还有,消防设施配备也不全,存在安全隐患。”摊主王女士也愁,菜摊旁有条水沟散发着异味,市场内空气流通又不畅,顾客经常一边挑菜一边捂着鼻子,她不得不找木板盖着。

  莲池街道办事处廖主任认为,老市场虽然问题多,但是居民有需求,搬不走,拆除重建代价又太大,最合理的办法就是对准问题改造。他说:“改造期间,老市场得关门施工,几万人的‘菜篮子’不管不顾可不行。改造之前有准备,改造当中才好应对。”市场管理员提议:“要不先找个地方过渡一下。”居民刘阿姨对“过渡”有点担心:“那下雨天买菜方便不方便?卫生还有没有人管?” 摊主王女士考虑的是:“在这里做了几十年生意,就在一个位置上没动过,老顾客都熟悉,如果进行改造,工程完工后,还能不能重新回到老地方?”

  镜头摇到豹岭农贸早市。摊贩周大姐一早就来到处于小巷子的早市卖菜,5 点半开始,8 点就得收摊。她打比喻说:“我就是个‘流浪’的摊贩。”“早市起先只有周边的菜农卖自产蔬菜,后来逐步有一些外来摊贩加入。考虑到确实能解决居民的买菜难题,社区一开始默许了其存在,只对开市闭市时间稍加限制。”豹岭社区党支部范书记介绍。几位居民代表也一致抱怨:“每天早上,摊贩们将小巷堵个严严实实,出行极不方便。”“大清早就吵吵闹闹,觉也睡不好。”社区深感为难。直接禁止,太粗暴;开了口子,管理力量又跟不上。“有时候八点已过,摊贩还不愿意走。”城市管理大队副大队长说,“我们和社区工作人员去管,摊贩们就一哄而散,人一撤,他们又继续贩卖。”“过去几年,社区周边的楼盘如雨后春笋般建起,人口激增,买菜的需求越来越多,之所以流动摊贩多、临时市场乱,恰恰是因为缺少规范稳定的农副产品交易场所。” 范书记建议,“这附近有一片闲置老厂房,是不是可以盘活起来做点文章?”

  镜头转到沙洲市中心最大的农贸市场——月湖市场。这个市场各个道口没有设置栏杆,加上停车坪被货物堆满,更显得拥挤不堪。“经营户的手推车、三轮车,居民的电动车、自行车,通通往市场里扎。”居民张大妈说,“占道经营也很普遍,经营户的纸箱、塑料筐,全扔在过道上。” 沙洲人喜好买活禽,但活禽是月湖市场环境污染的主要来源,如果直接取消活禽供应摊位,居民大多不同意,经营户也很难接受。参加调研走访的丁工程师在实地考察后指出:“目前活禽摊位的存放、宰杀和售卖三位一体不够科学,通风也不顺畅,这些都是造成污染的重要原因。”

  “月湖市场本身建筑设施比较齐全,硬件上施工不需要伤筋动骨,只要预先做好安排特别是 安全防范,完全可以就地边营业边整改。”月湖街道办事处李主任说。他认为,市场改造为的是利民、便民,相比于“一刀切”,还应该寻找更好的办法。“即使是改造提升后,管理也不只是政府部门和市场管理方的事,消费者和经营户,都是参与主体。要走出‘治理——变乱——再治理’的循环,还得在制度层面上下功夫。”

  【作答要求】

  四、如果你是沙洲市市场服务中心工作人员,请根据“给定资料 4”,分别梳理三个市场存在的问题,并提出相应的解决措施。(25 分)

  要求:(1)问题梳理全面、准确;(2)所提措施有针对性、切实可行;(3)不超过 500 字。

  【标准答案】

  1.莲池问题:过道狭窄、环境卫生差、有消防安全隐患等。解决措施:关闭施工、标准化改 造;选好过渡场所、过渡场所也要注意搞好卫生与消防安全工作;市场改造后要确保摊主回归原位。

  2.豹岭问题:交易场所不固定、交通拥堵、扰民、难管理等。解决措施:解决豹岭问题的关键是要建立规范且稳定的农副产品交易场所,可以充分利用闲置厂房,将其合理改造成规范的农 产品交易市场。

  3.月湖问题:占道经营、拥挤、环境污染等。解决措施:做好安全防范工作,边经营边改造,解决占道经营、拥挤与环境污染问题;建立多方配合协同制度,避免“治理-变乱-再治理”的循环。

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