关于聘任制公务员有关管理政策解读

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　　一、选任制、委任制、聘任制三者的概念有何区别?

　　贵州省公务员局有关负责人答：按照我国现行干部任用制度，公务员职务的任用方式有三种，即选任制、委任制和聘任制。从数量上说，我国绝大多数公务员是通过委任制的方式获得职务的，选任制和聘任制的公务员只占很小部分。

　　(一)选任制和选任制公务员的概念

　　选任制是指通过选举产生的方式来确定任用对象的任用方式。

　　选任制公务员是指按照法律和有关章程规定选举担任公务员职务的公务员。这部分公务员人数不多，却是公务员队伍中十分重要的一部分。例如，中国共产党地方各级委员会常委和书记、副书记;县级以上地方各级人大常委会主任、副主任、秘书长;地方各级人民政府的领导人员，即省(市、州、县、区、乡、镇)长、副省(市、州、县、区、乡、镇)长;政协各级地方委员会主席、副主席、秘书长;地方各级人民法院院长;地方各级人民检察院检察长等。此外，依照有关法律规定由国家权力机关通过或决定任命的职务，也属于选任制的范围。例如，地方各级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任等。

　　(二)委任制和委任制公务员的概念

　　委任制是指由任免机关在其任免权限范围内，直接委派工作人员担任一定职务的任用方式。

　　委任制公务员是指按照《干部任用条例》和干部管理权限，由任免机关依法决定任命担任一定公务员职务的公务员。除列入公务员法实施范围的七大类机关中的部分选任制、聘任制公务员外，其他公务员的职务实行的都是委任制。

　　(三)聘任制和聘任制公务员的概念

　　聘任制是指机关根据工作需要，按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订职位聘任合同来确定双方的聘任关系和权利义务关系的任用方式。

　　聘任制公务员是指按照公务员法和《聘任制公务员管理试点办法》，通过公开招聘或直接选聘到机关一定职位从事公务活动、依法履行职责的公务员。

　　二、我省为什么要开展聘任制公务员试点工作?

　　贵州省公务员局有关负责人答：此次聘任制试点工作作为2015年我省的一项改革举措和亮点任务，其主要作用和意义有三：其一，当前全省正处于后发赶超的关键阶段，经济社会发展持续向好，既是人才聚集的好时期，也是人才发挥作用的好时期。此时开展首次聘任制试点工作，可以更好地展现我省“招才引智”的决心和“招贤纳才”的诚意，展示我省在“健全完善用人机制、加大人才引进力度”上的积极姿态，进一步助推我省引才聚才;其二，2015年是贵州省全面深化改革之年。聘任制作为公务员法适应社会主义市场经济需要的一项重要制度创新，此时开展试点，可进一步深化我省干部人事制度改革，拓宽我省党政机关的选人用人渠道，探索建立开放灵活的用人机制，优化我省公务员队伍结构，不断满足我省部分机关对高层次专业技术人才的实际需求;其三，开展聘任制试点工作，通过更加开放灵活的人才选用方式，可以为我省部分党政机关引进一批急需紧缺、高端特殊的高层次专业技术人才，为我省加速发展、加快转型、推动跨越，为我省实现后发赶超、加快全面小康建设，提供人才支撑和智力支持。

　　三、聘任机关依据什么对聘任制公务员进行管理?

　　贵州省公务员局有关负责人答：聘任机关依据《公务员法》、《聘任制公务员管理试点办法》和聘任合同对聘任制公务员进行管理。

　　四、此次我省招聘的聘任制公务员的聘期有多长?聘任期满后是否会续聘? 薪资水平是如何确定的?

　　贵州省公务员局有关负责人答：《公务员法》、《聘任制公务员管理试点办法》明确规定：“聘任合同期限为1年至5年”。根据我省7家聘任机关的工作需要，此次聘任制试点8个聘任职位中，除贵安新区规划建设管理局高级规划主管职位的聘任合同期限为5年外，其他7个聘任职位的聘任合同期限均为3年。

　　聘任制公务员的任期明确。聘任期满，任用关系自然解除。根据工作需要，经双方同意，可以再签订聘任合同进行续聘。

　　我省首次招聘的聘任制公务员实行的是协议年薪制,主要是根据聘任职位所需专业水平和所承担任务的重要程度，综合考虑国内市场同类专业技术人员的薪资水平等因素，科学合理确定的。

　　五、我省在聘任制公务员公开招聘中有何吸引力?

　　贵州省公务员局有关负责人答：省委、省政府非常重视人才工作。省委十一届二次、三次全会专题研究部署人才工作，先后出台了《关于进一步实施科教兴黔战略大力加强人才队伍建设的决定》和《关于加强人才培养引进加快科技创新的指导意见》及一系列配套政策措施，提出建立“中国人才创业首选地”的目标，贵州进入了人才发展的春天，呈现广聚天下英才、推动后发赶超的良好局面。我省在聘任制公务员公开招聘工作中具有发展平台、服务机制、生态环境三大独特优势：一是在省委、省政府的坚强领导下，贵州已步入后发赶超的快车道，为各类人才搭建了干事创业的平台和载体，各类人才一定能在贵州找到自己的用武之地，实现自己的人生理想和价值;二是贵州进一步加强人才服务工作，优化人才发展软环境，建立了人才引进“绿色通道”，在配偶安置、子女入学、医疗保障等方面为人才提供了周到细致的服务保障，让各位到贵州工作的人才无后顾之忧，能够心无旁骛地投身事业、专心工作、发挥才干;三是贵州生态良好、资源丰富、气候宜人、环境优美，是宜业宜居的多彩之州、生态之州、宝贵之州。

　　六、我省首次聘任制公务员试点工作的开展情况?

　　贵州省公务员局有关负责人答：我省首次聘任制公务员试点工作的开展概况如下：2014年6月，依据《聘任制公务员管理试点办法》，着手研究试点工作，将贵阳市、遵义市、贵安新区确定为试点地区。10月，制定印发《关于开展2015年聘任制公务员试点工作的通知》，明确试点工作的总体思路、原则要求、招聘程序和职责分工，启动试点实施工作，指导试点地区聘任机关科学制定招聘职位表，合理设置聘任职位的岗位职责、专业要求、资格条件、薪酬福利和工作经历等招聘条件，严格筛选确定7家聘任机关的8个聘任职位。11月，制定印发《贵州省聘任制公务员试点工作方案》，明确了全省试点工作的指导思想、组织领导、招聘职位、招聘对象及其资格条件、招聘程序、纪律要求等六个方面政策规定，指导试点地区制定和完善试点工作实施方案。11月中、下旬，省人社厅、省公务员局研究同意贵阳市、遵义市和贵安新区的试点工作实施方案及其招聘职位表，并上报国家公务员局审批。2014年12月17日，国家公务员局正式批复同意我省贵阳市、遵义市和贵安新区的试点工作实施方案，并请我省根据工作方案，精心组织，周密部署，稳慎推进试点工作。目前，已面向社会发布了招聘公告，正在积极做好报名、笔试环节的准备工作。

　　七、此次我省聘任制公务员的公开招聘步骤有哪些?历时多长?

　　贵州省公务员局有关负责人答：我省聘任制公务员公开招聘的步骤和时间安排如下：①4月上旬至5月上旬，发布招聘公告;②5月上旬至中旬，网上报名;③5月中旬，笔试;④6月中旬，面试;⑤6月中旬至下旬，考察;⑥7月中旬，体检;⑦8月上旬，办理审批和聘用手续。整个公开招聘的过程大概历时五个月左右。


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